为深入贯彻市委五届七次全会决策部署,根据《中共雅安市委关于推进文化和旅游深度融合发展加快建设世界大熊猫文化旅游重要目的地的决定》和《雅安市2025年抓项目促投资攻坚战方案》等文件精神,坚持稳中求进工作总基调,锚定高质量发展首要任务,全力以赴拼经济、搞建设,大力发挥政府性融资担保要素保障作用,着力推进文化和旅游深度融合发展,夯实实体经济根基,经公司研究决定,自2025年10月1日起,实施担保助力雅安实体经济高质量发展“十三条”措施。
(一)加大“跑项争资”力度,争取省财政厅和国家融资担保基金、四川省担保集团更多金融普惠政策和奖补资金支持,强化金融要素保障,加大对中小微企业担保投放力度,推动信贷资金增量扩面降费。一是加快推动雅安市创业担保贷款担保基金“政银担”模式全省首创试点工作;二是加快落地实施四川省现代化产业发展融资风险补偿资金池“天府系列产业贷”,省级财政按照贷款金额的1.5%给予贴息支持,着力缓解中小微企业有融资需求但无抵押或抵押物不足值等问题,提供低门槛、低成本的信贷支持。三是大力实施财政部等四部门联合推行的科技创新专项担保计划,撬动更多金融资源支持科技创新,为实现高水平科技自立自强、加快形成新质生产力提供有力支撑。四是积极争取国家融资担保基金“总对总”批量担保业务额度,实现“见贷即担”,为企业节省时间成本,引入低成本“金融活水”助推企业增效提质。
(二)聚焦聚力“文化和旅游深度融合发展、建设世界大熊猫文化旅游重要目的地”产业发展,加大对相关文旅业态的担保支持力度。一是加大对产业链核心企业支持力度,探索开展景区收益权质押、应收账款质押、商业票据增信等创新担保产品;二是针对市域内文旅业态传统担保客户,可根据政策支持情况,适当提高流动资金缺口测算和容缺审批条件,鼓励企业围绕文旅产业开展创新业务,如影视(短视频)创作、自驾俱乐部、赛事组织等;三是持续支持满足担保条件的“熊猫雅宿”乡村民宿和“雅字号”特色农副产品经营主体,助推其规模化、集群化、品牌化发展,可按照《雅安市民营经济市场主体贷款风险补偿基金管理办法》上限给予500万元信用担保贷款。
(三)积极搭建“政银担企”合作机制,帮助企业落实担保费补贴、贷款贴息等财政政策,探索打造“金融超市”平台,加大对金融产品推广宣传。积极参与市、县(区)开展的“政银企”座谈会,连线政府、银行为民营经济市场主体讲解市担保公司的金融支持政策、专属融资担保产品等。
(四)继续加大支持工业企业力度,为达到节能、减排进行技改或对生产设备进行更新的企业,提供固定资产担保贷款。
(五)加大支持建筑施工、商贸服务类企业力度,推广以保函替代现金为企业增信,推出全类别保函线上办理平台——保函e汇(www.zgbhh.com),企业线上即可申请开具保函,优化营商环境,推动企业高质量发展,推进社会信用体系建设。
(六)持续减费让利,执行1%担保费率。针对雅安市创业担保贷款担保基金“政银担”模式的业务,担保费率按市财政要求的优惠费率执行;针对天府系列产业贷的业务,执行不高于0.5%担保费率;针对科创专项担保业务,执行不高于0.6%担保费率。免收客户保证金,并清退原收取的客户保证金。
(七)在担保贷款期间,如客户提前归还本金,按实际使用时间计算担保费,在下一年度进行结算扣减。
(八)对原有按月/季/年“降本金”相关要求的客户,经承贷银行、我公司同意后,可进行分期还款计划调整,缓释客户的还款压力。
(九)开辟纾困绿色业务通道,在企业交齐担保申请资料后3个工作日内完成尽调,取消定期评审会议制度,根据企业需要及时召开评审会,对符合条件的企业,在2个工作日内完成审担流程。
(十)放宽反担保物的打折幅度,盘活企业各类资产,提高企业资金可获得率。
(十一)以土地缴款凭证(一年内)、机器设备增值税专用发票(半年内)等方式认定抵押物价值,降低企业成本。
(十二)适当延长企业流动资金贷款和项目贷款期限,降低企业还本压力,减少企业担保贷款业务经办人员人力、时间等成本。
(十三)对在雅安市公共资源交易中心采用我公司投标电子保函的企业,投标担保费率由0.5%降至0.2%,并可优先优价提供履约、建设工程款、民工工资、预付款、工程质量、诉讼保全、贸易服务及商品房预售监管资金等各类保函(含银行保函)担保服务。
以上措施有效期为3年。