根据市委巡察工作统一部署，2024年3月14日至4月18日，市委第一巡察组对市担保公司党支部进行了巡察，9月6日，市委第一巡察组向市担保公司党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
（一）深化思想认识，增强整改自觉。收到《市委第一巡察组巡察市企业融资担保有限责任公司党支部情况反馈意见》后，市担保公司党支部高度重视，态度端正，照单全收，将巡察整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，认真贯彻落实市委关于巡察整改工作的各项要求，进一步统一思想，深化认识推进整改。把市委第一巡察组反馈意见整改工作，作为坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”的具体实践，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
（二）强化组织领导，压实整改责任。为确保整改工作取得实效，市担保公司党支部切实承担起巡察整改的主体责任，成立了巡察整改工作领导小组，负责巡察整改工作的推进和落实。公司主要负责人认真履行第一责任人责任，领导班子成员落实“一岗双责”，齐心协力抓好巡察整改工作。针对市委第一巡察组反馈的问题逐一剖析，认真研究制定整改措施，明确责任领导、责任部门、责任人和完成时限，建立工作台账，并形成整改工作方案，做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位、工作机制到位。各责任部门严格按照工作方案的时间表和任务清单抓好各项任务落实，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改，确保件件有着落、事事有回音。
（三）坚持统筹推进，注重整改提升。市担保公司党支部不断强化政治担当，切实把巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，纵深推进各项工作，努力实现巡察整改和重点工作两手抓、两促进、两提升。将巡察整改工作与学习贯彻习近平总书记在9月26日中共中央政治局会议上的重要讲话精神相结合，与党纪学习教育相结合，与国有企业改革发展结合起来，与日常工作落实结合起来，以问题整改进一步规范工作，努力把思想建设、作风建设、制度建设成效体现到整改成果上，体现在改革、发展、稳定的实际成效上，做到有机衔接、相互促进，确保巡察整改取得实实在在的成效。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面
1.严格落实“第一议题”制度。
（1）严格落实“第一议题”制度，在支委会上认真学习习近平总书记在9月26日中共中央政治局会议上的重要讲话精神，习近平总书记在福建考察时作出的重要指示精神，《进一步推动西部大开发形成新格局的若干政策措施》和省委十二届六次全会、市委五届六次全会精神，切实推动“第一议题”制度常态化、长效化，不断提高领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
（2）常态化开展理论学习，在11月25日主题党日活动集中学习中央金融工作会议精神、习近平在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上发表重要讲话精神和《习近平关于金融工作论述摘编》。
（3）把“第一议题”制度的贯彻落实与当前公司各项工作紧密结合，将学习成果内化为自觉行动，转化为高质量发展的强大动力，努力实现在保百亿目标。截至11月底，实现在保余额102.85亿元。
2.认真落实党组织会前置研究。
（1）提高思想认识，严格按照上级要求，切实增强贯彻落实的执行力，确保上级各项决策部署在公司落地落实。
（2）在支委会上认真学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《市属国有企业党组织会前置研究、研究决定事项清单示范文本（试行）》等，切实增强支委负责人及班子成员对“三重一大”的认识。
（3）市担保公司拟定了《支委会、董事会、总经理办公会权责清单》并上报市财政局。
（4）对“三重一大”主要内容、方式、程序进行学习。
（5）自9月19日召开支委会会前，市担保公司通过党政网公文交换把支委会会议议题发送到驻市财政局纪检监察组，主动邀请驻市财政局纪检监察组参加公司支委会。
3.深化国企改革。
（1）市担保公司支委会、总办会分别于2024年10月30日、11月4日专题学习了《中共四川省委十二届六次全会公报》、《中共四川省委关于深入贯彻党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革奋力谱写中国式现代化四川新篇章的决定》。
（2）市担保公司与成都信息工程大学开展校企合作，其中由成都信息工程大学统计学院负责的《发展战略规划》已经交付最终版，市担保公司支委会、董事会已审议通过。目前已报市财政局审查。
（3）为厘清支委会、董事会和经理层权责边界，市担保公司已拟定《支委会、董事会、总经理办公会权责清单》并上报市财政局。在今后的改革过程中，市担保公司将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提高政治站位，全面深化改革，健全企业增信制度和融资担保服务体系，不断提升公司核心竞争力，力争为雅安民营、中小微企业和“三农”提供优质高效的融资担保服务，切实缓解企业“融资难、融资贵”等问题，助力雅安高质量发展。
4.进一步完善法人治理结构。
（1）配备完善管理层。
按照《雅安市市属企业领导人员管理办法（试行）》（雅委办发〔2020〕4号）、雅安市财政局印发的《市级国有金融资本出资人职责清单》（雅财金资〔2022〕9号）等国有企业负责人选拔任用规定要求，市担保公司党支部书记、董事长和党支部副书记、总经理已专题向市财政局进行了汇报和沟通。12月6日，市财政局选派1名同志兼任公司副总经理。
（2）加强董事会建设。
2023年9月1日，市担保公司召开股东会，补选1名董事。自改选以来，市担保公司2名董事、1名职工董事均能积极履职，对董事会审议事项均按要求进行了意见发表和表决。在今后的工作中，市担保公司将持续加强董事会建设，积极为董事履职尽责提供有效保障，督促董事不断提高自身履职能力，规范履职行为，在审议过程中若出现反对或弃权意见时均需写明原因，以确保董事会决策的科学性、有效性。
（3）整合优化监督资源，提高监督效率。
今年7月1日起实行的新《公司法》第六十九条规定：有限责任公司可以按照公司章程的规定在董事会中设置由董事组成的审计委员会，行使本法规定的监事会的职权，不设监事会或者监事。为进一步完善公司治理结构，经与出资人市财政局汇报沟通，拟在董事会下设审计委员会。目前，市担保公司已草拟了《审计委员会议事规则》，正在征求意见，确定审计委员会人员构成，代替监事会行使监督职能。
5.建立健全现代企业制度。
（1）加强内控体系建设，提升风险防控能力。
一是已在印发的《融资担保业务操作细则与职责清单试行》和《反担保抵（质）押物确认管理暂行办法》中，明确、细化了业务部、风控部、资产保全部等部门对反担保物的职责和对反担保物价值确认的要求。把对反担保物是否真实、足值的责任具化到了业务部门，由业务A、B角双人现场查看、核实并按会议要求办理相关手续，同时风控部、资产保全部、审计法律事务部等部门在各自职责范围内对反担保手续办理范围、办理形式、办理流程、抵质押权证要件及合同使用等是否符合公司规定进行审核把关，通过多层级审查、审核，压实责任，进一步巩固了风险防线。二是2025年6月前将把《担保业务尽职免责管理办法》中的相应条款修改为“经三重一大决策程序减少或取消反担保要求，同意债务人提供的反担保物不足值或降低债务人反担保要求的，免除全部或部分责任”并印发执行。同时明确，经“三重一大”决策程序同意减少或取消反担保要求，项目最终损失与此决策有重大关系的，虽免除全部或部分经办人责任，但集体决策的责任不能免除。
（2）完善薪酬管理制度，搭建科学有效的绩效管理体系。
一是公司年度考核是按A、B、C、D、E分5个档位发绩效奖，巡察指出业务人员3人考核按得分都是B档，得分不影响绩效奖问题，人力资源部和业务部已从业务系统详细了解3人业务新增额，是按量化指标计算绩效考核得分，提供巡察组资料客户经理没有将从事A角和B角的担保额分开表述清楚，已向市财政局书面说明情况了。二是按照2024年市财政下达担保公司的经营业绩书，已组织各部门及分公司负责人讨论、研究，最终修订完善了公司各部门及分公司各岗位的职责，重建了全员业绩责任书指标，业务部门的考核得分分别列明客户经理从事担保项目A、B角的金额。严格执行公司《绩效管理实施细则》，严格按照员工业绩责任书考核结果发放年终绩效。三是聘请第三方机构重建薪酬考核制度，已向成都信息工程大学提供公司现有薪酬制度和省市工资总额相关管理制度，已完成员工薪酬问卷和岗位价值评估，在进一步的沟通、建设企业薪酬体系中。四是已调整了人力部员工岗位，逐步建立高学历、年轻化、专业化人才梯队建设。
6.支持小微企业和‘三农’发展。
（1）发挥政府性融资担保职能，专注支小支微支农。
一是市担保公司聚焦支小支微支农，切实缓解中小微企业融资难融资贵，截至11月底，实现中小微企业和“三农”在保1665户，在保余额达到102.85亿元。其中，通过与国担基金、省再担保紧密合作，先后与5家金融机构开展“总对总”批量业务，截至11月底，单户担保金额在500万以下新增户数305户，新增规模6.31亿元，有效提升支小支微支农占比。二是加大宣传力度，通过雅安市融媒体中心相关平台、公司微信公众号，拍摄五期“雅小担”系列宣传视频进行宣传。
（2）力争完成市财政局下达目标任务。
一是积极参与由省财政厅牵头、省再担保统一管理的“省现代化产业发展融资风险补偿资金池”前期方案讨论工作，此产品将整合现有“园保贷”“制惠贷”“服保贷”等7项政策性贷款，通过“政银担”风险分担模式开展“总对总”合作。截至11月底，新增单户1000万元以下小微企业和‘三农’融资担保金额25.11亿元，占比45.51%。二是“总对总“批量业务对科技型、创新型中小企业，专精特新中小企业，高新技术中小型企业等给予大力支持，通过降低反担保门槛，执行担保费0.6%/年，助力科技创新型企业发展。
（3）积极协调各县（区）政府按时足额缴纳筹集风险补偿金。
经过多次与各县（区）政府、经开区管委会沟通和汇报，截至12月3日，已有2个县（区）将风险补偿金缴至我公司风险补偿资金专户。下一步，市担保公司领导将依次前往各县（区）政府，力争得到支持。
7.深化银担合作，共助小微发展。
提升与银行合作的话语权，对于非特殊情况下，均按照与合作银行签署的合作协议执行风险分担；对于存量无风险分担业务，积极与贷款银行、客户沟通，待担保贷款到期归还后推荐到有风险分担比例金融机构，逐步降低无风险责任比例在保余额。
8.培优做强企业核心竞争力。
（1）大力支持数字经济、装备制造、先进材料等新兴产业发展。
做强企业核心竞争力，市担保公司深入研究数字经济、装备制造、先进材料等新兴产业的市场现状、发展趋势和政策导向，加强业务营销、探索多种担保方式，积极开展“批量业务”，为普惠金融、科技金融、绿色金融、养老金融、数字金融的发展提供更好地金融服务。截至2024年末累计发放490笔、发放金额10.66亿元，实现在保8.53亿元，并为我市六家科创企业提供“科创专项担保贷款”2750万元。我公司将持续深化“科技创新专项担保计划”，撬动金融资源支持我市科技创新类中小企业发展。
（2）大力拓展非融资担保业务。
一是非融资业务部将草拟《非融资业务绩效考核办法》并提交公司审议。二是已经拟定《非融资担保业务城市合作人推广策划方案》初稿，正在走审批流程，待通过后，拟与合伙人（共5个，其中4个是雅安市外的合伙人）签订合作人协议。三是加强对保函e汇的品牌宣传，制作展架3款，宣传册一款。
（3）运用现代信息技术手段助力高质量发展。
构建智慧风控体系，积极与市大数据中心、合作银行合作，共同构建信息共享机制，提升科技对业务的支撑作用，提升业务人员工作效率。
9.加强保前调查审查。
（1）严格执行《融资担保业务操作基本规程》《反担保抵（质）押物确认管理暂行办法》《融资担保业务操作细则与职责清单（试行）》《担保业务风险管理办法》等，对担保业务风险进行事前防范、事中控制和事后监管进行进一步规范。
（2）持续加强业务人员的培训和能力提升，积极组织业务人员参加《蜀担大讲堂》《国家融资担保基金政府性融资担保机构合作业务政策专题培训》《担保机构业务尽调、风险防控与不良资产处置暨担保机构场景式教学与案例研讨专场》等业务知识培训，提高风险防控意识和专业知识，进一步规范业务管理。
（3）探索、研究建立风险预警系统，实施信息化管理。目前，业务全流程管理正在《全国政府性融资担保数字化平台》试运行中。
（4）相关部门定期和不定期召开例会，对工作中发现的问题及同行业遇到的案例进行分享，进行分析和总结，避免发生同类情况。
（5）内部审计部门参与评审、放款等流程的审查。现我公司审计法务部已参与全部业务的项目评审会、业务审批、签约管理、放款通知书审批流程的审查，对项目合规性风险、合同文件规范性、保证合同中与各合作银行的其他约定事项、正式联系函及放款通知书内容中的相关内容进行审查。按照内控制度规定审查项目136个，督促完善业务合同资料8个。
10.规范业务流程。
（1）近年来，市担保公司加强业务人员能力提升，同时不断优化业务流程及相关业务制度，下发了《融资担保业务操作细则与职责清单试行》，并通过科技手段及全国政府性融资担保数字化平台对每一个业务环节进行复核和审批，以确保各环节落实到位。
（2）通过“e签宝”的使用，有效提高业务合规性及业务办理效率。
11.加强保后管理。
（1）根据业务发展需要，通过内部调整，从石棉分公司借调1人充实到业务部，以此缓释业务量比较大的部门工作压力。
（2）业务部、分公司正在对在保项目保后检查进行查漏补缺，该项工作将作为持续开展重点工作之一，在今后工作中加强监督检查力度，目前市担保公司业务正在《全国政府性融资担保数字化平台》试运行业务全流程线上操作，实现全线上运行后业务开展将更为规范。业务部已在《全国政府性融资担保数字化平台》中全面梳理应进行保后检查的项目，逐一进行排查，截至2024年12月末已基本完成18个项目查漏补缺工作，后续将持续作为重点工作之一做到及时进行保后检查工作并在《全国政府性融资担保数字化平台》中及时录入相关信息。
（3）11月已安排部分业务岗、风险管理岗位员工参加省担保协会组织的培训，丰实理论水平和实践案例；纪检监察室、风控部已通过联合现场检查的方式开展保后抽查与监督工作；通过与企业管理人员面对面交谈，公司客户经理不存在违纪违规行为，该工作将持续开展，根据实际工作需要加强保后抽查与监督频次。
（4）市担保公司正在采用党组织共建的形式与省再担保公司共同研究如何进一步优化银担直连线上批量业务的管理，通过批量业务线上直连的方式提高服务质效，降低操作风险。
12.加强追偿挽损力度,全力防范风险。
（1）按照公司督办要求，每月对不良资产处置工作情况进行报告，截至11月底，完成不良资产处置3432.38余万元。
（2）积极推进银行分险工作和加大损失核销力度。截至11月底，银行分险357余万元，年底前拟分险回款270余万元；损失核销项目资料正在完善，年底前拟核销2000万元，完成不良资产处置任务。
（3）积极学习探索多元化追偿处置手段，将自主处置、司法处置相结合，合理利用西南联交所等资产交易平台，探索建立快速资产评估与处置机制，缩短处置周期。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面
13.全面落实从严治党“两个责任”。
（1）认真履行主体责任。
一是将党风廉政建设和中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，11月18日，召开支委会专题研究党风廉政建设。二是认真履行全面从严治党主体责任，结合党纪学习教育活动，认真学习《中国共产党纪律处分条例》《雅安市纪委监委通报6起违反中央八项规定精神典型问题》，开展党支部书记讲专题党课，召开党纪学习教育警示教育会，切实筑牢拒腐防变的思想防线。三是将《员工违规行为处理处分办法（试行）》小宣传册发放给每一位员工，引导干部职工学纪、知纪、明纪、守纪，切实增强纪律规矩意识。
（2）主动接受监督。
自9月19日召开支委会会前，市担保公司通过党政网公文交换把支委会议题发送到驻市财政局纪检监察组，主动邀请驻市财政局纪检监察组参加公司支委会。
（3）深化廉政风险防控。
各部门（分公司）在认真分析2023年填报的廉政风险防控登记表和岗位廉政风险防控登记表的基础上，结合部门、岗位具体职责，全面查找权力运行环节中的廉政风险点，科学评估、确定风险等级，修订完善了廉政风险点、风险等级和防控措施，构建规范有效运行的廉政风险防控体系,切实增强全体干部职工抵御廉政风险的能力。查找部门廉政风险点80个，制定防控措施63条；查找岗位廉政风险点262个，制定防控措施186条。
（4）提升公司纪检监察室履职水平。
一是市担保公司新“五定”方案已上报主管部门市财政局。二是通过支委会、总办会及党支部“三会一课”等多种形式组织学习上级纪委会议精神及文件精神，不断提高纪检监察干部的业务水平和履职能力。
（5）严格落实谈心谈话制度。
整改情况：严格落实谈心谈话制度。为了了解并关心党员工作、学习、思想、生活基本情况，征求党员对支部建设的相关建议，听取党员在工作等方面特别是党员在公司发展中作用发挥情况及存在的问题，12月3日，市担保公司党支部书记与每位党员开展了谈心谈话。
14.发挥派驻纪检组职能作用。
（1）纪检监察组现已督促市担保公司修订完善支委会、总办会、董事会等重要会议制度，明确权责事项清单，会前提前预告，纪检监察组结合工作安排，采取列席、旁听等方式参会，对涉及“三重一大”议题的重要会议开展监督。
（2）为提升主动发现问题线索的能力，纪检监察组目前正在通过参加支委会、咨询公司相关部门、主动学习相关业务规定等方式，深入了解市担保公司具体各项业务工作的政策流程，掌握重要业务部门权力运行的规律特点。系统梳理担保业务流程中存在的风险点，精准开展监督检查。
（3）结合市委巡察反馈问题和目前正在查办的问题线索，督促市担保公司通过整改工作逐步建立风险防控、责任追究等长效机制。下一步将进一步强化对制度执行情况的监督检查，确保巡视巡察、审计反馈问题彻底整改。
（4）已协同市财政局党组督促市担保公司高度重视巡察反馈意见，强调把政治强，作风硬、素质高、敢担当的人员选配为纪检监察人员，积极参加纪委监委系统的各类培训和跟班锻炼。纪检监察组将进一步强化日常监督，对市担保公司各岗位的职责、廉政风险点和风险危害做到心中有数，并及时与市担保公司纪检监察室负责同志进行沟通，加强对市担保公司纪检监察室的工作指导。
15.严格执行内控制度。
（1）规范商务接待。
召集各部门（分公司）经办人员，进一步强化思想认识，增强工作责任心，规范接待清单的填写。同时，优化钉钉审批流程，在原有审批环节后，增加综合部复核环节，对清单填写不规范的接待审批单将不得报销费用。针对2023年12月第10号凭证，由石棉县分公司经办人员重新补全接待清单内容，并作出情况说明，认真分析原因，强化认识，深刻理解制度及执行标准。
（2）规范工会经费管理和使用。
一是已于2024年10月30日前清退违规超标准发放的“六一儿童节”慰问费共计25800元。二是已于2024年10月30日前清退违规发放的员工集体福利费共计25000元。
（3）规范财务报销。
一是出差人员已说明相关情况，并按审批程序审签批准，并附于记账凭证。二是提升财务人员专业素养，规范会计凭证摘要内容。三是每年参加“会计继续教育”等会计专业培训，加强财务人员专业知识和内控管理制度学习，提高认识，严格执行财经法规和相关制度。
（4）规范公车管理。
一是加强对驾驶员的教育和培训，切实增强工作责任心。为减少人员手工录入错误，市担保公司科技部开发了“派车登记台账自动生成”程序。从2024年10月起，出差（派车）审批单已实现按月自动生成单台车辆的派车登记台账，台账内容由车辆驾驶员和管理员进行双重复核，最大限度减少人为错误。二是针对2023年11月第26号凭证，经核查，市担保公司派车登记台账原来是由每位驾驶员按照每月办理的出差（派车）单为依据进行统计。在新开发的“派车登记台账自动生成”程序中，市担保公司将按照每台车辆进行数据生成。针对2023年11月第63号凭证，已对2023年10月的派车登记台账进行修改存档。三是今后将严格按照车辆定点维修协议书执行，杜绝类似情况发生。
（5）严格执行公司现金管理暂行办法。
一是组织工作人员认真学习公司《现金管理暂行办法》，严格按照要求执行，切实提高思想认识。二是已及时纠正错误，办理了工会财务网上银行，规范现金使用，在工会费用结算与报销中尽量采取转账方式。
（6）规范合同签订。
已按要求对合同和采购协议进行了补签，并认真组织学习了相关管理制度，严格按照合同管理流程执行，防止类似问题再次发生。
16.改进工作作风。
（1）规范支委会纪要。
安排专人进行记录，由党群工作部员工专门负责支委会会议记录，会议讨论问题时对表决情况和会议决议进行完整准确地记录，并及时草拟会议纪要，切实提高会议纪要的完整性和质量。
（2）力戒形式主义。
一是积极开展自我批评与反思，切实把整改转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动，进一步加强人员的培训和教育，提升素质和工作水平。二是修订完善《党支部履行党内全面监督责任清单》等六张责任清单，推动党内监督全覆盖、无禁区、常态化、长效化。三是在今后的工作中，按照上级要求，结合具体工作实际，制定切实可行的措施，以求真务实的作风推进各项工作。
（3）深入推进“转树作抓”专项行动。
由纪检监察室主任对相关人员进行谈话，并要求认真学习“转树作抓”专项行动方案，在此基础上作出深刻认识和进行整改。
（4）提高工作效率。
认真学习《雅安市财政局关于印发<市级国有金融资本出资人职责清单>通知》文件精神，积极与出资人、上级主管部门提前沟通，按照具体要求，主动配合，推动年度经营计划、财务预算、工资总额落实，提高工作高效率。
（三）聚焦基层党组织建设情况方面
17.加强领导班子建设。
（1）严格执行议事决策。
一是结合实际，市担保公司已拟定《支委会、董事会、总经理办公会权责清单（2024版）》，对公司各个治理主体的决策程序和议事内容进行约定，目前该清单正在报市财政局审核。二是按照公司《2025年度会前学法计划》，已安排在2025年3月进行题为《新<中华人民共和国公司法>对董监高责任的强化》的专题学习。在2025年的董事会学习任务中，董事会办公室拟在每次董事会审议事项前安排对公司《章程》（董事会章节）《董事会议事规则》《董事选举办法》等规章制度的学习。
（2）规范议事决策原始记录。
一是严格规范会议记录，自9月19日召开第33次支委会开始，使用雅安市国有企业《党支部工作手册》进行记录，全面记录会议议事的决策过程。二是坚持会后对会议记录进行整理，对于记载不明确的事项及时与参会人员沟通，落实内容，确保会议记录和纪要记载事项清晰、准确。
（3）严肃党内政治生活。
一是按照上级党组织要求，在组织生活会召开前，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党支部工作条例（试行）》。二是严肃党内政治生活，严格执行领导干部双重组织生活会制度，认真对待组织生活会集中学习、查摆剖析问题、开展批评与自我批评、民主评议等各个环节，坚决杜绝走过场。三是规范组织生活会会议记录，确保会议记录的完整性。
18.加强人才队伍建设。
（1）强化人才引领，提升人才队伍建设。
一是坚决执行《专业技能工资发放办法（试行）》，2024年5月公司5人取得AMAC基金从业人员资格考试合格证。二是根据公司经营情况和组织架构新调整公司内部机构编制，已于2024年6月上报市财政局。三是2024年7月完成了部门及员工业绩责任书各项考核事项。四是加强人才梯队建设，已草拟《中层人员到龄转岗管理办法（试行）》，正在征求意见阶段。五是一直坚决执行“人才强企，筑本强基”员工素质提升大行动，选取合适、优质的培训课程，组织员工参加培训；积极参加省担保协会组织的各类培训，截至11月底，今年累计参加40场约233人次线上、线下各类培训学习；鼓励员工以考代学提升与岗位相关专业技术职称。
（2）发挥外聘专家作用。
经公司支委会、总办会审议通过，已于2024年11月7日采用挂网公告的方式面向社会公开征集外聘专家。征集范围涵盖财政金融、安全生产、产业政策、自然资源、生态环保等与担保业务息息相关的领域，有意向者可采用自荐或推荐的方式自主报名，报名截止日为11月30日。此次公开征集总计收到报名材料14份，经初次筛查后，已将适用回避政策、常住地在雅安市域外以及其他不符合条件的报名者筛出，并通过电话联系做好了沟通解释工作。下一步，市担保公司将对通过初筛的报名材料进行严格审查，按流程择优选择符合条件的人才充实外聘专家库，以充分发挥外聘专家作用，提升风险管理水平。若经进一步审查后无适格人才入选，将及时向主管部门沟通汇报，通过发函等形式与市级各部门沟通，力争充实外聘专家库。
19.提升党建与公司治理的融合水平。
（1）压实党建工作责任，深化“党建+”工作模式。
一是积极参与“融心向党·蜀担同行”全省融资担保党建品牌创建，并作为牵头单位对重点共建项目拟定了《银担直连线上批量业务管理的优化分析及对策建议》实施方案并上报省再担保。二是深化“党建+理论学习”，组织公司全体干部职工参加“2024年雅安市知识能力提升网络培训班”；深化“党建+中心工作”，实施“融资业务+非融资业务”双轮驱动，努力完成全年目标任务；深化“党建+清廉建设”，到部分在保项目现场对公司客户经理开展廉洁从业检查。三是12月3日召开党员大会专题研究党建工作，对2024年党建工作进行总结和2025年党建工作进行安排部署。
（2）严格执行“三会一课”制度。
一是严格执行“三会一课”，认真落实“三个一”工作要求。12月3日，市担保公司党支部召开党员大会，专题研究2024年党建工作，对2025年党建工作进行安排部署；支部书记以《贯彻落实全面从严治党要求 建设忠诚干净担当的干部队伍》为题，为全体党员讲了一堂生动而深刻的党课；每月固定25日开展主题党日活动。二是规范会议记录。自9月19日召开第33次支委会开始，使用雅安市国有企业《党支部工作手册》对支委会、党员大会、主题党日活动和党课进行记录。
（3）规范党费管理。
在9月主题党日活动对《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》进行了学习，对公司全体党员的党费缴纳重新计算，凡是有角、分的，全部收上去变为整数，以元为单位。在每月主题党日活动中，组织党员集中缴纳当月党费，并存于公司党费专户。
20.从严从实教育管理干部职工。
（1）强化日常监督管理。
一是做实做细日常监督管理。通过学习《雅安市纪委监委通报6起违反中央八项规定精神典型问题》，将《员工违规行为处理处分办法（试行）》小宣传册发放给每一位员工，在重大节假日发送廉洁短信，引导干部职工学纪、知纪、明纪、守纪，切实增强纪律规矩意识。二是强化日常监督管理。针对业务流程合规意识问题，用好“第一种形态”，对分公司6名干部职工进行了谈心谈话。三是员工主动接受监督。自9月开始，员工在填报每月考勤表时，新增了“员工思想行为排查”一项，员工需要主动报告“有无需要向组织报告情况”，及时掌握员工的思想动态。
（2）加强职工因私出国（境）管理。
一是规范管理，严格执行2024年5月6日制定的《因私出国（境）管理办法（试行）》。二是市担保公司员工已有的出国（境）证件全部交至人力资源部统一管理并建立管理台账。三是员工休假出国（境），钉钉提交申请，经批准后在人力资源部领取出国（境）证照，返回后10天之内将证件交回人力资源部统一管理。
（四）聚焦巡察整改落实情况方面
21.严格落实巡察、审计整改责任。
一是已组织各部门（分公司）对修订完善了廉政风险点、风险等级和防控措施。二是为进一步加强风险管理，对担保业务风险进行事前防范、事中控制和事后监管，修订完善相关内控制度，已于2024年6月印发《担保业务风险管理办法(试行)》《融资担保项目评审委员会管理办法》。三是为加强公司反担保抵(质)押物的确认管理，保证抵(质)押物价值实现，规避反担保抵(质)押物价值确认过程中的道德风险和操作风险，修订完善相关内控制度，已于2023年12月印发《反担保抵(质)押物确认管理暂行办法》。四是在担保业务开展过程中严格按照相关制度落实执行，防范风险，促进公司稳健运营。五是在业务开展过程中，根据实际情况，适时对相关制度进行修订，以适应公司管理需要。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
在今后的工作中，市担保公司党支部将以巡察整改为契机，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实“两个一以贯之”要求，坚定不移推进正风肃纪，优化业务结构，加大对中小微企业和“三农”主体支持力度，提高公司核心竞争力。
（一）不断加强政治引领，持续提升巡察整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。市担保公司党支部将以巡察整改永远在路上的姿态，持续深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动中央、省委、市委决策部署及上级党组织要求在公司落地生根、取得实效。
（二）认真履行主体责任，切实把管党治党各项要求落实、落细、落到位。全面履行管党治党责任，坚决把管党治党的主体责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，做到以制度管权管事管人，增强党建、党风廉政建设的整体成效。狠抓中央八项规定贯彻落实，力戒形式主义、官僚主义，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，切实维护公司政治生态风清气正。
（三）持续巩固整改成果，切实将整改成效推向全方位、深层次、各方面。坚持在巡察的“后半篇”文章上持续发力，对反馈的问题，坚持目标不变、力度不减、尺度不松，对已完成整改的，长期坚持，持续跟踪，坚决落实长效机制，防止反弹回潮；对需要长期解决的问题，善始善终，紧盯整改进展、整改实效，不断自我鞭策，坚决把问题整改到位，做到整改见底、问题清零。
（四）坚持抓高质量发展，切实以整改工作成效助推公司高质量发展。坚持把“当下改”和“长久立”相结合，坚持治“病表”与除“病根”相结合，继续完善长效机制建设，持续推动整改成果制度化、规范化、常态化。把整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，做好整改结合文章，以深入持续整改的实际成效为公司高质量发展提供坚强保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0835-2621276；邮政信箱：雅安市雨城区西康路东段131号；电子邮箱yadbgs@163.com。
中共雅安市企业融资担保有限责任公司支部委员会
2025年2月19日